авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Сберегательный фактор перераспределения в формировании реальных доходов населения

-- [ Страница 2 ] --

В этой связи основными направлениями пенсионной реформы в системе сберегательного перераспределения должны стать:

  1. Обеспечение эффективности накопительных механизмов в системе государственного пенсионного страхования;
  2. Уточнение порядка исчисления размера пенсии с применением индивидуального коэффициента, осуществление индексации пенсий с учетом инфляции по потребительской корзине;
  3. Система персонифицированного учета должна соответствовать требованиям, связанным с введением условно-накопительных и именных накопительных счетов граждан;
  4. Конкретизация подходов к реформированию льготных пенсий с использованием накопительных механизмов;
  5. Формирование гибкой системы эффективных стимулов, в том числе с использованием условно-накопительных и именных накопительных счетов граждан;
  6. Централизация функций учета государственного пенсионного страхования, включая его накопительный элемент;
  7. Развитие дополнительного пенсионного страхования, включая стимулирование пенсионных накоплений через налоговые льготы и повышение действенности гарантий их сохранности.

Государственное пенсионное страхование должно реформироваться параллельно с развитием добровольного дополнительного пенсионного обеспечения, как за счет средств застрахованных, так и за счет средств работодателей в рамках коллективных и индивидуальных трудовых договоров. Развитие этой системы должно опираться на повышение финансовой надежности действующих негосударственных пенсионных фондов. Существенным моментом будет являться обеспечение превышения доходности по размещенным средствам на добровольной основе над уровнем инфляции.

Сложная ситуация в пенсионном обеспечении поставила ряд вопросов, от решения которых зависит эффективность проводимых реформ: жизнеспособность пенсионной системы в краткосрочной и долгосрочной перспективе; воздействие пенсионной реформы на экономический рост; устойчивость к внешним рискам; перераспределение части текущих сбережений граждан на счета пенсионных фондов; рост благосостояния населения в долгосрочной перспективе.

Пенсионная система РФ подвержена многим рискам, в том числе: зависимость пенсионных выплат от краткосрочного и долгосрочного государственного бюджета, многие частично накопительные системы исчерпали свои финансовые возможности по причине нецелевого использования средств или низкой доходности.

Имея перспективу создания накопительных пенсионных программ - обязательных и добровольных, необходимо поставить ряд вопросов гарантиях сохранности пенсионных сбережений, необходимо распределить ответственность за пенсионные обязательства в условиях децентрализации экономики. Должна быть оценена инвестиционная привлекательность отечественной промышленности, ее восприимчивость к внешним инвестициям. Необходимо распределить ответственность за пенсионные обязательства в условиях децентрализации экономики.

Одним из наиболее важных условий успешности проведения реформы является гарантирование сохранности накоплений граждан в негосударственных пенсионных фондах, государство должно взять на себя контроль деятельностью фондов и компаний по управлению активами, чтобы избежать повышенного риска от инвестирования сбережений. Государственные гарантии могут быть обеспечены, например, краткосрочным кредитованием государственных инвестиционных программ за счет средств этих фондов.

Решением пенсионной проблемы может стать и создание отраслевых пенсионных фондов. Доверие работников к отраслевым корпорациям может сыграть решающую роль в расширении их деятельности. Средства, отраслевых пенсионных фондов в первую очередь должны использоваться на внутриотраслевое инвестирование.

Механизм условно-накопительных счетов должен закономерно привести к возрастанию дифференциации размеров пенсий в зависимости от заработка, а при условии эффективного инвестирования – к их росту.

Вместе с тем, уже сегодня необходимы меры по росту доходности Пенсионного фонда. В контексте сберегательного перераспределения они могут быть следующими: мораторий на изъятие денежных средств государством из данного фонда; льготы по пенсионированию свести до минимума в т.ч. и государственным чиновникам, часть расходов по ним перенести на работодателей; отменить все льготы по пенсиям государственных чи­новников; освободить Пенсионный фонд от выплат, несвязан­ных с обеспечением финансирования пенсий; предоставить, экономи­ческую, правовую и организационную свободу для повышения ответственности трудоспособных пенсионеров за собственное материальное благополучие; инвестирование средств пенсионного фонда считать неэффективными, если доходы по ним не компенсируют инфляцию – компенсацию возложить на правительство.

Одним из важных механизмов привлечения сбережений населения, способствующие увеличению реальных доходов будущих периодов являются инвестиции в недвижимость, опосредованные ипотекой. В своей основе все известные ипотечные системы делятся на три группы в зависимости от источников средств перераспределения в кредиты: банковская ипотека, система вторичного ипотечного рынка и контрактно-сберегательная. В настоящее время в России в чистом виде, не может осуществляться ни одна из названных систем, в то же время начинают работу три института вторичного рынка: Федеральное агентство ипотечного кредитования, Федеральная ипотечная ассоциация и Московское ипотечное агентство. Они стремятся покупать у банков ипотечные кредиты, выпускать на их базе собственные ценные бумаги и реализовывать их на международных фондовых рынках. Если эти бумаги не получат государственную гарантию, инвесторы сочтут их высоко рисковыми инструментами, требующими высокой доходности. При наличии государственных гарантий ставки по этим бумагам будут близки к ставкам по еврооблигациям российских эмитентов.

Может быть эффективной и «немецкая система». Основным ее достоинством является прозрачность и отсутствие необходимости требовать от будущего заемщика подтверждения платежеспособности, что особенно актуально при низких доходах россиян.

Создание системы кредитования на приобретение жилья направлено не только на решение проблемы обеспечения населения жильем, но и способно активизировать опосредованные накопления: сбережения населения, внебюджетные финансовые ресурсы; вовлечь в реальный экономический оборот приватизированное жилье и тем самым, активизировать рынок вторичного жилья. Для становления и развития системы ипотечного кредитования необходимо:

1. Совершенствование законодательной и нормативной базы, обеспечивающей реализацию механизма ипотеки и эффективное функционирование первичного и вторичного рынка жилищных кредитов;

2. Внедрение универсального механизма обеспечения притока долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов на рынок жилищных ипотечных кредитов (рисунок 4);

3. Создание финансовой инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех участников жилищного рынка;

4. Обеспечение равных условий свободной конкуренции для субъектов ипотечных кредитов;

5. Формирование механизмов защиты для заемщиков.

Государственная поддержка граждан, не располагающих достаточными доходами для получения ипотечных кредитов на стандартных банковских условиях, может быть обеспечена через систему безвозмездных субсидий для оплаты первоначального взноса ипотечного кредита. Система софинансирования могла бы повысить доступность ипотечных кредитов для граждан и стимулировать платежеспособный спрос на жилье. Субсидии могут представляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, органов местного самоуправления и предприятий. Целесообразно включить в перечень ипотеки строительство гаражей и дач, что значительно увеличит перспективы ипотечного кредитования как важного фактора активизации потенциальных инвестиционных ресурсов.

Первичный рынок ипотечных кредитов

Право собственности

на жилье

Заемщики-покупатели Продавцы жилья

жилья (физические и

(физические лица) юридические лица)

Кредит и собствен-

Выдача ипотечного ные средства)

кредита на покупку Залог Гарантии

жилья квартиры и расчетов при

погашение покупке

полученного Открытие квартиры в

в банке счета для кредит

ипотечного проведения

кредита расчетов

Коммерческие банки (Кредиторы)

Уступка прав Рефинансирование

по кредитам коммерческих банков

Агентство по ипотечному жилищному

кредитованию

Выпуск ценных

бумаг Создание условий

агентством и и контроль за

их продажа работой агентства

инвесторам

Инвесторы Банк России

Международные финансовые организации

Рисунок 3. Организация первичного и вторичного рынков ипотечных кредитов с участием Агентства по ипотечному жилищному кредитованию

Решение проблем развития ипотечного кредитования призвано, опираясь на сберегательные активы населения, повысить его благосостояние через мультипликативное воздействие перераспределения на жилищное строительство и сопряженные отрасли экономики, рост доходов занятых в них и их семей.

В заключении диссертационной работы приведены наиболее существенные результаты проведенного исследования, представлены выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие научны работы:

1. Челохьян Н.В. Сберегательный фактор перераспределения /Материалы второй межрегиональной конференции «Студенческая наука – экономике России». Т 1. – Ставрополь: СевКавГТУ, 2001.– 0,1 п.л.

2. Челохьян Н.В. Российский финансовый кризис и его последствия для банковской системы страны / Сборник научных трудов ученых РГУПС. Экономические науки. Вып. 4. – Минеральные воды: РГУПС, 2001. – 0,6 п.л.

3. Челохьян Н.В. Внутриотраслевое страхование как мера привлечения средств для инвестиций / Тезисы докладов всероссийской научной конференции «Научно-технический прогресс на транспорте России в XXI веке». – М.: МГУПС, 2001. – 0,1 п.л.

4. Челохьян Н.В. Отраслевое страхование – дополнительный источник инвестиций и доходов железнодорожников / Сборник научных трудов РГУПС. Социально-экономическое развитие транспорта Юга России. – Ростов-н/Д: РГУПС, 2002. – 0,2 п.л.

5. Челохьян Н.В. Сбережения населения как важнейший элемент системы перераспределительных отношений / IV Всероссийская молодежная научно-практическая конференция. «Антикризисное управление в России в современных условиях». – М: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2002. – 0,1 п.л.

6. Челохьян Н.В. Сбережения населения – источник финансирования инвестиционных ресурсов / Труды научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава «Транспорт-2003». – Ростов-н/Д: РГУПС, 2003. – 0,2 п.л.

7. Челохьян Н.В. Основные формы сбережений, обусловленные периодом реформ / Экономика, экология и общество России в 21-м столетии. Том 2. – СПб: Инкор, 2003. – 0,4 п.л.

8. Челохьян Н.В. Сбережения населения как инвестиционная основа / Труды Всероссийского симпозиума по экономической теории. Часть 1. – Екатеринбург: УрО РАН, 2003.– 0,5 п.л.

9. Челохьян Н.В. Привлечение сбережений с целью финансирования инвестиций / Материалы Международной научно-практической конференции профессорско – преподавательского состава. – Ростов-н/Д: РГЭУ, 2004. – 0,2 п.л.

10. Челохьян Н.В. Привлечение сбережений населения для финансирования инвестиционных ресурсов / Материалы Международной научно–практической конференции профессорско – преподавательского состава. – Краснодар: КубГУ, 2004. – 0,2 п.л.

11. Челохьян Н.В. Сбережения-инвестиции-благосостаяние / Труды научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития транспорта черноморского побережья России»». – Туапсе: РГУПС, 2004. – 0,2 п.л.

12. Челохьян Н.В. Сбережения населения – фактор роста экономики и благосостония / МИПП в новом тысячелетии: социально-экономические и правовые исследования. – Ростов-н/Д: РГУПС, 2004. – 0,1 п.л.

13. Челохьян Н.В. Сбережения как фактор обеспечения благосостояния // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2004, №1. – 0,2 п.л.

14. Челохьян Н.В. Ипотека – трансформация сбережений населения в инвестиции / Экономика, экология и общество России в 21-м столетии. – СПб: СПбГПУ, 2005. – 0,1 п.л.

15. Челохьян Н.В. Ипотека – перераспределение сбережений населения в инвестиции / Материалы Международной научно-практической конференции профессорско – преподавательского состава – Ростов-н/Д: РГЭУ, 2005. – 0,2 п.л.

16. Челохьян Н.В. Ипотека как трансформация сбережений в инвестиции с целью роста благосостояния населения /Н.В. Челохьян / Материалы Международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава. – Краснодар: КубГУ, 2005. – 0,1 п.л.

Подписано к печати 05.2006. Формат 60x84/16.

Бумага офсетная. Ризография. Усл. печ. л.

Тираж 100 экз. заказ № _____.

Ростовский государственный университет путей сообщения.

Ризография АСУ РГУПС.

344038, г. Ростов н/Д, пл. Народного Ополчения, 2


1 Составлено автором

2 http://gks.ru



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.