авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |

Методология формирования устойчивого развития проектно-изыскательских организаций на основе систем управления качеством

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Соловьева Екатерина Владимировна

МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА

ОСНОВЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(стандартизация и управление качеством продукции)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Санкт-Петербург-2011

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кубанский государственный технологический университет»

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор,

Лункевич Нина Михайловна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

Аркин Павел Александрович

доктор экономических наук, профессор,

Окрепилова Ирина Геннадьевна

доктор экономических наук, профессор,

Панибратов Юрий Павлович

Ведущая организация – Учреждение Российской Академии Наук

«Институт проблем региональной экономики РАН»

Защита состоится «21» марта 2012 г.в_____ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.09 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21,ауд. 3040.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Автореферат разослан «___» февраля 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Л.В.Хорева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последние годы значительно возросла роль качества в обеспечении конкурентоспособности продукции, предприятий, что требует от руководства организаций разработки и внедрения современных управленческих моделей, соответствующей требованиям международных и национальных стандартов. Наиболее распространенными международными стандартами в этой области являются ИСО серии 9000, которые предусматривают создание в организациях систем менеджмента качества, направленных на обеспечение гарантий удовлетворенности требований потребителей и достижение на этой основе устойчивого успеха организаций. Данные стандарты ориентированы на реализацию принципов всеобщего управления качеством (TQM), в числе которых процессный и системный подходы в управлении.

Вместе с тем, зарубежный и отечественный опыт показывает, что при функционировании систем менеджмента качества (СМК) возникает ряд проблем, связанных с необходимостью органичного включения системы менеджмента качества в общую систему управления предприятием. Подобные проблемы для российских организаций являются следствием того, что внедрение СМК в большинстве случаев рассматривается как отдельно взятый проект, не согласованный с общей системой управления, что приводит к противоречиям при принятии производственных, финансовых, экологических и др. решений. Противоречия усиливаются в связи с тем, что построение, определение количества, состава и структуры бизнес-процессов проводится без изменений существующей системы управления и организационной структуры, что ведет к нарушению целостности систем управления, увеличению количества функций и росту численности управленческого аппарата. Все это в конечном итоге приводит к тому, что руководство организаций реального сектора экономики утрачивает интерес к внедрению СМК, рассматривая их как дополнительное усложнение организационной структуры управления.

Необходимость обеспечения согласования между принципами менеджмента качества, на основе которых созданы современные СМК, и требованиями системы управления организацией обуславливает актуальность проблематики диссертационного исследования, которая определяется следующими основными составляющими: во-первых, разработка и внедрение целостных систем управления качеством деятельности в организациях на основе процессного подхода, направленных на устойчивое развитие организации; во-вторых, целесообразность применения принципов менеджмента качества, связанных с удовлетворенностью потребителей, жизненным циклом продукции, экологией, безопасностью, в также их адаптации к отраслевым особенностям организаций; в-третьих, внедрение функций СМК в основные и обеспечивающие бизнес-процессы; в-четвертых, разработка методов оценки результативности и эффективности различных по структуре и описанию бизнес-процессов, направленных на улучшение каче­ства управления в организации.

Состояние разработанности научной проблемы.

В процессе проведенных исследований показано, что теоретические и методологические основы построения и внедрения систем управления качеством деятельности в проектно–изыскательских организациях строительного комплекса базируются на фундаментальных и прикладных исследованиях ученых и специалистов в сферах общего менеджмента в целом и менеджменте качества, в частности.

Фундаментальные основы построения и функционирования систем управления качеством, базирующиеся на различных концепциях, обеспечивающих эффективную деятельность и устойчивое развитие организаций, представлены в трудах отечественных и зарубежных ученых и специалистов. Среди них труды: П.А.Аркина, В.Я.Белобрагина, В.В.Бойцова, В.В.Бузырева, В.Г.Версана, В.И.Галеева, А.В.Гличева, Е.А.Горбашко, Е.М.Карлика, М.И. Ломакина, Д.С.Львова, В.В.Окрепилова, И.Г.Окрепиловой, Ю.П.Панибратова, И.И.Чайки, В.Е.Швеца, М.И.Ансоффа, У.Е.Деминга, Д.Джурана, П.Друкера, Д.Дункана, К.Исикава, Й.Кано, Е.Кондо, Т.Конти, К.М.Мескона, Г.Тагути, Ф.Тейлора, А.Файоля, А.Фейгенбаума, Дж.Харингтона, У.А.Шухарта, и др.

Процессный подход, реализующий требования международных стандартов в области управления качеством рассматривается в работах: В.Г.Елиферова, А.Качалова, В.Ф.Королькова, Т.И.Леоновой, Н.М.Лункевич, В.В.Окрепилова, В.В.Репина, М.Г.Таратуты, Р.А.Фатхутдинова, В.Е.Шеера,. Б.Андерсона, Г.Ватсона, Е.Деминга, Е.Кондо, Т.Конти, М.Портера, М.Хаммера, Д.Чампи и др.

В тоже время ряд задач, связанных с теоретическими и методологическими аспектами построения целостных систем управления устойчивым развитием организаций на основе принципов менеджмента качества, в числе которых процессный подход, обусловили необходимость их дальнейшей разработки.

В существующих системах управления и вновь внедренных СМК зачастую нарушен механизм их взаимодействия, поэтому большинство организаций, как показывает практика, самостоятельно не справляются с проблемой внедрения процессного подхода в системное управление организацией. Все это негативно сказывается на деятельности управления организациями, и, прежде всего, на работе высшего руководства, основной задачей которого является организация деятельности организации, направленная на устойчивое развитие организации.

Нерешенные проблемы концептуального, методологического, методического и практического характера построения и внедрения системы управления качеством в проектно–изыскательских организациях, ориентированных на их устойчивое развитие, обусловили актуальность темы диссертационного исследования, определили выбор темы, задач, объекта и предмета исследования.

Целью диссертационной работы является исследование теоретических и методологических основ формирования устойчивого развития организаций на основе систем управления качеством и разработка методических и практических рекомендаций по их реализации в проектно-изыскательских организациях.

Для достижения целей исследования в диссертационной работе решены следующие задачи:

- выявлены факторы внешней и внутренней среды, влияющие на формирование устойчивого развития проектно-изыскательских организаций в регионе;

- предложено направление устойчивого развития организаций на основе систем управления качеством деятельности;

- разработана концепция построения и внедрения систем управления качеством деятельности на основе процессного подхода в проектно-изыскательских организациях;

- сформированы теоретические и методологические положения (рекомендации) по описанию, построению, классификации процессов;

- обосновано закрепление функций в бизнес–процессах по трем уровням управ-ления в соответствии с поставленными целями;

- обосновано внедрение функций СМК в основные и обеспечивающие бизнес-процессы и в систему управления организацией;

- разработаны алгоритмы построения производственного бизнес-процесса и систем управления качеством деятельности в организациях;

- предложена и обоснована система и организационная структура управления качеством деятельности проектно-изыскательских организаций;

- разработаны показатели для оценки результативности и эффективности бизнес-процессов и системы управления качеством деятельности организации.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методологических и практические вопросов, связанных с формированием систем управления качеством деятельности, направленных на устойчивое развитие проектно-изыскательских организаций строительного комплекса.

Объектом исследования являются проектно-изыскательские организации строительного комплекса России.

Теоретической и методологической основой диссертационного иссле­дования являются научные методы и концепции отечественных и зарубежных ученых и специалистов в областях построения эффективных систем управления качеством, стратегического менеджмента; концепции всеобщего управления качеством (TQM), теории устойчивого развития.

В диссертационном исследовании применены общенаучные методы познания, включая системный анализ и синтез, методы сравнения, группировки и обобщения, экспертных оценок, логического моделирования. Постановка и доказательство рабочих гипотез выполнялись на основе приемов агрегирования, классифицирования, комбинаторного анализа и сопровождались содержательной интерпретацией выводов.

Информационная база исследования. В процессе исследования использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации в области технического регулирования, международные и отечественные нормативные и методические документы по системам управления качеством, материалы государственных и региональных статистических органов РФ, зарубежных органов статистики.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в формировании методологических основ устойчивого развития проектно-изыскательских организаций на основе систем управления качеством деятельности в условиях нестабильной экономической среды.

Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной следующие:

  • обоснована методология формирования устойчивого развития организаций на основе систем управления качеством, в рамках которой выявлены и содержательно раскрыты закономерности выбора и постановки целей; принципы обеспечения качества управления; системный и процессный подходы в управлении качеством деятельности организации;
  • разработан адаптивный механизм поддержки реализации методологии формирования устойчивого развития организаций, базирующийся на целевой региональной программе «Устойчивое развитие», включающей направления организационной, экономической и природоохранной деятельности и предусматривающей совершенствование нормативно-правовой базы с позиций достижения основных целей долговременного устойчивого развития региона;
  • сформулирован концептуальный подход к построению целостных систем управления качеством деятельности в проектно-изыскательской организации на основе принципов менеджмента качества;
  • предложены методические рекомендации по адаптации принципов менеджмента качества к деятельности проектно-изыскательских организаций с позиций применения процессного подхода и сформирована классификация бизнес-процессов, учитывающая особенности и требования к качеству процессов, продукции, к экологической безопасно­сти строительного производства;
  • научно обоснована и разработана методология построения и внедрения системы управления качеством деятельности в организации, основой которой являются основные и обеспечивающие бизнес-процессы и применение методов инжиниринга и реинжиниринга, во взаимосвязи с конкретной производственной, управленческой, организационно-экономической и экологической деятельностью;
  • спроектирован алгоритм организационного построения систем управления качеством деятельности в проектно-изыскательских организациях, основой которого являются взаимосвязанные основные и обеспечивающие процессы;
  • сформирована модель организационной структуры системы управления качеством деятельности в проектно-изыскательских организациях, включающая совокупность бизнес-процессов, их логических взаимозависимостей, позволяющих исключить потери ресурсов вследствие несогласованных действий и организационно устранить их функциональную избыточность, оптимизировать документооборот и объем вновь разрабатываемой документации;
  • разработаны показатели оценки результативности и эффективности бизнес-процессов и систем управления качеством деятельности организаций, направленной на предупреждающие и корректирующие действия, что позволяет исследовать динамику производственных и управленческих взаимосвязей и определить условия и факторы дальнейших улучшений;
  • сформирован методический подход к улучшению бизнес-процессов на основе методов системного реинжиниринга и самооценки, как инструмента по диагностике устойчивого развития организации, выявлению скрытых организационных несоответствий и разработке мероприятий для достижения устойчивого успеха.

Личный вклад автора в проведенное исследование.

Определение цели, постановка задач, методологический подход к реше­нию научной проблемы, теоретические положения, методические разработки, практические рекомендации являются результатом самостоятельного исследо­вания автора. Вклад автора в исследование проблемы состоит в следующем:

  • разработана стратегия устойчивого развития организаций на основе систем управления качеством деятельности, сформированных в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО 9001:2008 и ИСО 9004:2009;
  • обоснована возможность адаптации принципов менеджмента качества к отраслевым особенностям систем управления проектно-изыскательских организаций строительного комплекса;
  • предложены методологические основы формирования систем управления качеством деятельности в проектно–изыскательских организациях, ориентированные на их устойчивое развитие;
  • разработана система оценочных показателей бизнес–процессов в системе управления качеством деятельности в организации;
  • обоснованы и внедрены функции системы менеджмента качества в бизнес-процессы и организационную структуру организаций;
  • обоснована целесообразность и возможность встраивания требований других подсистем (ИСО 14000, ИСО TR/14062) и показателей в основные бизнес-процессы в соответствии с их функциональной принадлежностью.

Теоретическая значимость заключается в том, что предлагаемые в ней решения методологических и методических задач развивают прикладные аспекты теории управления качеством в направлении обеспечения устойчивого функционирования организаций в условиях нестабильной экономической среды. Выводы и рекомендации позволяют в условиях перехода экономики России на инновационный путь развития сформировать научно-обоснованную систему управления качеством деятельности организаций, направленную на обеспечение их устойчивого функционирования.

Практическая значимость определяется общей направленностью исследования по построению целостной системы управления качеством деятельности с позиций их устойчивого развития и функционирования. Разработанная в диссертации методология построения целостной системы управления качеством деятельности представляет новые инструменты управления, в числе которых метод структурирования бизнес-процессов и распределение выполняемых функций по трем уровням управления качеством деятельности. В диссертации разработаны методические рекомендации по оценке результативности и эффективности бизнес-процессов и системы управления качеством деятельности. Разработанные рекомендации нашли апробацию в ООО «Стройпроект-ХХI» при разработке СМК, в ООО «Кубаньпроект» при разработке бизнес-процессов.

Результаты работы используются в учебном процессе Кубанского государственного технологического университета по специальности 270115 «Экспертиза и управление недвижимостью» при чтении лекций и проведении практических занятий.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссерта-ционного исследования апробированы на ряде научно-практических конференций. В их числе: научно-практическая конференция «Инновационная деятельность как основа экономического развития региона» (Краснодар, 2006); третья всероссийская научно-практическая конференция «Энергосбережение – основа энергоэффективной экономики. Новые технологии и комплексный подход в проектировании и техническом обеспечении инженерных коммуникаций» (Сочи, 2007); вторая международная конференция «Человек и природа. Проблемы экологии Юга России» (Тамань, 2008); форум «Недвижимость Краснодарского края: перспективы девелопмента и инвестиций» (Краснодар, 2008); практическая конференция «Проблемы малого и среднего бизнесы – пути их решений» (Ростов-на-Дону, 2009); межрегиональная конференция «Перспективы развития Олимпийского Сочи» (Сочи, 2009); «Системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 14001-2007. Разработка и внедрение систем экологического менеджмента на предприятиях строительной отрасли Краснодарского края» (Краснодар, 2009); международная научно-техническая конференция «Инновационные технологии при проектировании, строительстве и эксплуатации транспортных сооружений» (Сочи, 2010).

Выводы и результаты диссертационного исследования нашли достаточно полное отражение в выступлениях автора на ряде научно-практических конференций, а также в опубликованных автором 43 научных и методических работах общим объемом – 64,56 п.л.; в том числе автора – 61,13 п.л.

Структура диссертации. Материалы исследования представлены в четырех главах основного текста, сопровождены введением и заключением, приложениями, использованные литературные источники оформлены библиографическим списком. Основной текст изложен на 331странице и включает 25 таблиц, 43 рисунка.

Во введении аргументируется актуальность темы исследования, дается общая характеристика проблемы и степень ее изученности, сформулированы цели и задачи, определена теоретическая, методологическая и информационная основа исследования, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных в исследовании результатов.

В первой главе «Формирование устойчивого развития организаций строительного комплекса в соответствии с современными концепциями управления качеством бизнеса» разработано формирование программ устойчивого развития организаций строительного комплекса во взаимодействии с федеральными и региональными проектами и программами; проведен анализ современного состояния, потенциала и перспектив развития проектно-изыскательских организаций в контексте международной стандартизации. Исследовано формирование систем управления качеством деятельности и применения требований современных концепций в менеджменте качества.

Во второй главе «Концептуальное построение систем управления качеством деятельности на основе процессного подхода в проектно-изыс-кательских организациях» разработана концепция построения процессной системы управления деятельностью, определяются отраслевые особенности проектно-изыскательской деятельности и адаптация к ним принципов менеджмента качества, разрабатываются организационный основы построения бизнес-процессов и обоснование, внедрение функций СМК в основные и обеспечивающие бизнес-процессы.

В третьей главе «Методология построения систем управления качеством деятельности в проектно-изыскательских организациях» приведено стратегическое целеполагание формирования систем управления качеством деятельности, разработаны методологические и организационные основы ее построения и внедрения системы в управление деятельностью проектно-изыскательских организаций.

В четвертой главе «Организационно-экономическое обеспечение повышения качества проектно-сметной документации» исследованы базовые подходы к оценке результативности систем управления, разработаны методические рекомендации оценки эффективности бизнес-процессов и систем управления качеством деятельности в организации, обоснованы методы улучшения бизнес-процессов, с целью повышения качества продукции и процессов.

В заключении сформулированы основные выводы и рекомендации. В приложениях содержится материалы, подтверждающие апробацию результатов исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Обоснована методология формирования устойчивого развития организаций на основе систем управления качеством. Выполненное исследование имеет концептуально-методо­ло­ги­чес­кую направленность. Своей постановкой и реализацией способствует развитию научного направления, связанного с устойчивостью функционирования и развития организаций на основе систем управлении качеством деятельности.

Развитие мировой экономики ставит серьезные задачи в области повышения качества и конкурентоспособности продукции. Особую актуаль-ность для отечественных компаний эта проблема приобретает в условиях предстоящего вступления России в ВТО. Возникает необходимость в разработке и применении подходов и инструментов в управлении качеством, соответствующих современным тенденциям развития этой области знаний.

Обращение к историческим аспектам развития менеджмента качества в России показывает, что длительный период функционирования отечественных предприятий в условиях административно-плановой экономики, когда на первом месте стояло не качество, а количество, привел к их значительному отставанию от ведущих зарубежных компаний, создающих сегодня серьезную конкуренцию на большинстве отраслевых рынков. Среди важнейших конкурентных преимуществ этих компаний сегодня эффективно работающие системы менеджмента качества (СМК), учитывающие экологические аспекты и требования безопасности при производстве продукции.

Как известно, в настоящее время 178 стран признали МС ИСО 9000 в качестве национальных или гармонизировали в соответствии с ними национальные стандарты в этой области. По данным ИСО, в мире более 1 млн. компаний имеют сертифицированные СМК, соответствующие ИСО 9000, в том числе 53152 российских компаний, что составляет 5% от общего числа сертификатов в мире. По количеству выданных сертификатов на системы менеджмента качества, соответствующие ИСО 9001, Россия занимает 5 место в мире. Тройку лидеров по количеству выданных сертификатов составляют Китай с результатом 257 тыс. компаний, Италия – 130 тыс., Испания – 68 тыс. По темпам роста количества сертифицированных систем менеджмента качества, соответствующих ИСО 9001, в 2009 году Россия занимала 1 место в мире – 37101 компания, за 2009 год в России сертифицировано около 2000 организаций.

Между тем, несмотря на первый взгляд на столь обнадеживающие количественные результаты сертификации СМК по российским компаниям, проведенное исследование отечественного опыта по внедрению и функционированию СМК показывает, необходимость совершенствования механизма взаимодействия между системой управления организацией и СМК. При разработке СМК зачастую не учитываются от­раслевые особенности, и адаптация к ним принципов менеджмента качества. Нарушение целостности управления в конечном итоге негативно сказывается на обеспечении качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, финансовой стабильности и устойчивом развитии организаций, а в ряде случаев приводит к непоследовательным, слабо связанным, несогласованным между собой действиям при решении оперативных задач. Подобная ситуация характерна и для проектно-изыскательских организаций строительного комплекса.

Анализ ситуации с внедрением, сертификацией систем менеджмента качества, показывает, что руководство организаций строительного комплекса в виду высокого спроса на жилье не стремятся развивать СМК, поскольку многим из них не удается добиться высокой результативности и эффективности бизнеса на основе менеджмента качества.

Качество проектно-изыскательской продукции измеряется системой показателей, в которую входят комплексные показатели, характеризующие:

- социальные свойства, определяющие эффективность пространственной организации и демографическую структуру населения;

- функциональные свойства, обеспечивающие способность объекта удовлетворять изменяющиеся во времени потребности населения;

- технические свойства, определяющие эффективность решения комплексной задачи, связанной с качеством строительных материалов, конструкций и технологий возведения зданий и их оборудования;

- экономические свойства, обеспечивающие эффективность основных объемно-планировочных и конструктивных решений объекта.

Качество проектируемых, строящихся и вводимых объектов в целом по стране невысокое, и причины этому следующие:

- при проведении проектно-изыскательских работ допускаются ошибки, влияющие на качество ПСД и строительство объектов;

- несоответствующее действующим нормативам качество строительных материалов, конструкций и деталей;

- низкое качество производства монтажных и сварочных работ;

- слабый контроль на всех этапах производства строительной продукции.

В этой связи возрастает роль менеджмента качества в обеспечении устойчивого развития проектно-изыскательских организаций.

В диссертационном исследовании устойчивое развитие организации рассматривается с позиций определений международного стандарта ИСО 9004:2009 (ГОСТ Р ИСО 9004:2010) «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества». В данном контексте устойчивое развитие организации предполагает обеспечение удовлетворенности требований и ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон на долговременной и сбалансированной основе. В этой связи методология формирования устойчивого развития организации предполагает создание и функционирование системы управления качеством ее деятельности.

Разработан адаптивный механизм поддержки реализации методологии формирования устойчивого развития организаций, реализуемый во взаимодействии с федеральными и региональными программами. В качестве такой программы для развития проектно-изыскательских организаций в диссертации предложена целевая региональная программа «Устойчивое развитие».

Формирование программы «Устойчивое развитие» может содержать: анализ, стратегию, оценку, формирование программ региона и организаций (рис. 1).

Рис. 1. Формирование программ устойчивого развития региона и организаций строительного комплекса.

Основными направлениями данной программы являются:

- формирование устойчивой организационно-экономической и природоохранной деятельности, совершенствование нормативно-правовой базы, которая должна обеспечить достижение основных целей долговременного устойчивого развития региона;

- разработка организационных, управленческих, научно-технических, экологических и информационных программ устойчивого развития во взаимодействии с федеральными проектами и программами;

- создание постоянно действующей системы управления регионом, обеспечивающей решение широкого круга задач в области устойчивого развития и конкурентоспособности организаций.

Реализация программы "Устойчивое развитие" позволит организациям согласовывать свои цели и стратегии с программами федерального и регионального уровня по управлению устойчивым развитием. Структурная схема взаимодействия региональных органов управления в рамках разработки программы устойчивого развития строительного комплекса представлена на рис. 2.

Сформулирован концептуальный подход к построению целостных систем управления качеством деятельности проектно-изыскательских организаций, на основе принципов менеджмента качества, в числе которых процессный подход к управлению.

Для разработки концепции внедрения процессного управления в оргструктуру организации необходимо применять методы выявления возможностей, и сопряженных с ними рисков. До начала построения системы управления качеством деятельности следует исследовать:

- соответствует ли предлагаемая концепция процессного подхода потребностям организации?

- вписывается ли данная концепция в существующую систему управления?

- почему концепция подходит для организации и соответствует ее целям?

- какие будут последствия и результаты от ее внедрения?

- какие цели внедрения концепции должны быть намечены?

- как логика внедряемого процессного подхода должна быть адаптирована к особенностям организации?

- что должно содержать обобщенное описание процессного подхода?

- как предлагаемый процессный подход будет сочетаться с существующими методами управления?

- какие методики и типовые формы должны быть адаптированы к внедрению процессного управления?

Предложенная в диссертации концепция построения систем управления качеством деятельности (рис. 3) на основе принципов менеджмента качества, в числе которых принцип процессного подхода, реализуемый методом инжиниринга и реинжиниринга, заключается в следующем:

Рис. 3. Концептуальная модель процессного управления качеством деятельности организации.

- формировании и обучении персонала в области идентификации и описания реально выполняемой деятельности в подразделениях организации с учетом ее специфических особенностей;

- определении целей и получаемых вследствие их реализации результатов;

- проведении анализа описанных функций, подпроцессов выполняемой деятельности;

- выделении процессов, функций, выполняемых высшим руководством;

- подразделении выполняемых функций по 3-м уровням управления;

- формировании структуры бизнес-процессов;

- определении функций для выполнения целей, необходимых для получения результата;

- внедрении функций СМК в основные и обеспечивающие бизнес-процессы в системы управления организациями, согласно концепции процессного подхода в ИСО 9001;

- определении взаимосвязей бизнес-процессов в организации;

- разработке показателей для оценки качества продукции (услуги) и бизнес–процессов;

- пересмотре нормативно–технической документации и разработка новой с позиций процессного подхода к управлению;

- проведении анализа и оценки организационного взаимодействия процессов.

Предложены методические рекомендации по адаптации принципов менеджмента качества к деятельности проектно-изыскательских организаций с позиций применения процессного подхода и сформирована классификация бизнес-процессов.

Любая организация, производящая продукцию или услуги, реализует n-е число процессов, участниками которых являются высшее руководство, подразделения организации, персонал, а также заинтересованные в улучшении ее деятельности владельцы, партнеры, поставщики, инвесторы и др. Совокупность всех процессов коммерческой организации обеспечивает развитие ее бизнеса, то есть деятельности, приносящей доход. Опи­сание выполняемой деятельности в организации осуществляется с применением технологии инжиниринга и реинжиниринга, позволяющих четко идентифицировать процессы, оценить взаимосвязи и взаимозависимости между ними, оптимизировать их количество. Важно найти компромисс между тем, как, например, проектно-изыскательские организации выполняют процессы сейчас, и тем, как надо их выполнять в соответствии с новой стратегией развития организации.

Для организационного построения бизнес-процессов, их структурирования и классификации в диссертации предложен следующий алгоритм:

- провести обучения персонала в области построения процессной модели управления;

- идентифицировать процессы и определить их цели;

- выделить процессы, выполняемые высшим руководством на стратегическом уровне управления организацией;

- подразделить выполняемые процессы на основные и обеспечивающие;

- пересмотреть нормативно-техническую документацию и разработать новую, в том числе, регламенты на бизнес-процессы;

- произвести анализ и оценку организационного взаимодействия процессов;

- разработать критерии оценки качества процессов и продук­ции.

Основные бизнес-процессы, их классификация для проектно-изыскательских организаций основана на приоритетных целях и расхождениях в характеристиках деятельности, в числе которых принцип влияния процессов на добавленную стоимость продукции и самой организации и функциональной принадлежности. Классификация содержит следующие виды бизнес-процессов: БП–1 Бизнес-процессы управления организацией; БП–2 Бизнес-процессы маркетинга и связи с потребителями; БП–3 Бизнес-процессы планирования, разработки, подготовки и выпуска проектно-сметной документации; БП–4 Бизнес-процессы по изготовлению ПСД; БП–5 Бизнес-процессы управления финансовыми ресурсами; БП–6 Бизнес-процессы менеджмента качества; БП–7 Бизнес-процессы управления персоналом; БП–8 Бизнес-процессы управления материальными ресурсами; БП–9 Бизнес-процессы управления деятельностью по улучшениям. Пример модели бизнес-процесса по изготовлению ПСД приведен на рис.5.

Предлагаемая классификация бизнес-процессов на группы может изменяться и дополняться. Каждый бизнес-процесс имеет стандартную организационную структуру и закрепленные функции в должностных инструкциях персонала, присущие только данному бизнес-процессу, с помощью которых можно будет формировать положения о бизнес-процессах, и должностной инструкции на инженерно-технических работников организации.

Упорядочение внутренней структуры бизнес-процессов позволяет исследовать динамику производственных и управленческих взаимосвязей, которые и определяют условия и факторы дальнейшего их улучшения.

Взаимосвязи между бизнес-процессами предполагают их тесное взаимодействие, которое должно обеспечить целенаправленное их функционирование в условиях действия динамичной внешней среды. На данной стадии недетерминированные связи между бизнес-процессами не только сменяются детерминированными причинно-следственными, но и формируются связи синхронизации.

Классификация превращается в объективную экономико-управленческую закономерность, которая состоит в том, что меняющиеся связи во времени приводят к дальнейшему развитию организации. При этом проявляется синергетический эффект совместного действия, заключающийся в увеличении или уменьшении числа бизнес-процессов за счет организационного устранения функциональной избыточности через оптимизацию управленческого персонала и штата специалистов в соответствии с количеством бизнес-процессов в организации, а также производственного – минимизации расходов ресурсов в рамках производственной программы.

Научно обоснована и разработана методология построения и внедрения системы управления качеством деятельности в организации.

Успех разработки и внедрения систем управления качеством деятельности в организации во многом зависит от того, насколько правильно понимаются и воплощаются на практике принципы менеджмента качества, в числе которых процессный подход, и их адаптация к отраслевым особенностям проектно-изыскательских организаций. Учет отраслевых и специфических особенностей, адаптация к ним принципов менеджмента качества позволяет повысить конкурентоспособность организации.

Рис. 4. Содержание структуры бизнес-процесса "Проектирование и разработка"

В диссертации данная модель разработана на примере проектно- изыскательской деятельности организации посредством построения организационной структуры бизнес-процессов, определения численности персонала, трудоемкости работ, а также разработки предложений по реструктуризации организационной структуры на основе формирования сети основных бизнес-процессов и их привязки к структурным подразделениям организации.

Основные перечисленные бизнес-процессы обеспечивают согласование функций СМК в общей системе управления организацией.

Описание деятельности в виде процессной модели в соответствии с целями и стратегией, принципами и требованиями национальных и международных стандартов позволяет объединить все бизнес-процессы в единую систему управления качеством выполняемой деятельности в организации.

Механизмом организационного построения основных бизнес-процессов является моделирование, обеспечивающее наглядность деятельности бизнес-процессов (рис.4).

Управление качеством деятельности в организации осуществляется с учетом функций, закрепленных в бизнес-процессах, многообразие которых затрагивает различные стороны управления качеством, как объекта, так и субъекта управления.

Общая система управления качеством в международном стандарте ИСО 9001:2008 рассматривается как совокупность основных, обеспечивающих бизнес-процессов, реализующих стратегический и целевой подход для повышения устойчивого развития и конкурентоспособности продукции, объединяющих качество менеджмента всей деятельности организации.

Выполнение функций и процессов осуществляется в соответствии с требованиями к изготовлению ПСД по объему и качеству основных и обеспечивающих бизнес-процессов. В любом случае приемлемость продукции, в конечном счете, устанавливает потребитель. Поскольку потребности и ожидания потребителей меняются, организации также испытывают давление, обусловленное конкуренцией и техническим прогрессом, поэтому должны постоянно совершенствовать продукцию и процессы.

Описание бизнес-процессов позволяет выделить функции, направленные на повышение качества продукции (услуги) и качества бизнес-процессов. Функции и их совместимость с другими процессами охватывают процессы управления изменениями и планированием, управление качеством, организацию работ, управление улучшениями и соответствующими ресурсами.

Источниками информации о выполняемых функциях является документированное описание бизнес-процессов, т.е. порядок его выполнения. Данная работа выполняться при личном участии владельца бизнес-процесса и выводами о несоответствиях в бизнес-процессе.

Параллельно с анализом информации осуществляется формулировка специальных функций, выполняемых в бизнес-процессе. Формулировка функций должна отражать сущность бизнес-процесса, и являться составной его частью. Например, внесение экологических природоохранных требований (мероприятий) на предпроектном этапе позволяет своевременно принять решение об изменении и включении специальных функций в бизнес-процесс (БП-4) "Изготовление ПСД" и др.

Рис. 5. Схема бизнес-процесса БП-4 по изготовлению и обслуживанию проектно-сметной документации.

В данном исследовании функции по повышению качества ПСД и процессов распределены в предлагаемые бизнес-процессы. Например, для бизнес-процесса БП-6 "Бизнес-процессы менеджмента качества" основными функциями является улучшение системы менеджмента качества, планирование повышения качества ПСД, процессов и содержат следующие основные направления деятельности:

- изучение рынка потребностей в области параметров качества ПСД с целью внедрения новых проектов для повышения конкурентоспособности и эффективности организации;

- установление доли возвращенной ПСД и удовлетворенности потребителей;

- планирование и подготовка повышения квалификации персонала по всем направлением деятельности бизнес-процессов;

- разработка показателей качества на перспективу совместно с владельцами бизнес-процессов для ПСД и процессов (номенклатура, их основные показатели);

- установление показателей качества для каждого бизнес-процесса;

- контроль и анализ параметров показателей качества процессов и ПСД;

- анализ полученных рекламаций, устранение несоответствий в выпускаемых проектах и контроль после устранения их несоответствий;

- число новых и количество утерянных потребителей;

- выходное качество поставляемой ПСД (услуги) бизнес-процессами;

- повышение качества проектов и качества процессов.

Нормативы и требования к качеству ПСД и процессов предусматривают:

- изучение прогрессивных тенденций и перспектив развития постоянного улучшения ПСД;

- выбор номенклатуры прогрессивных показателей качества ПСД и их внедрение в разрабатываемые проекты;

- число сотрудников занятых обновлением проектной документации.

Кроме перечисленных функций в управлении качеством бизнес-процессов применяется перечень общих стандартных функций управления: прогнозирование и планирование; организация; координирование и регулирование; мотивация; учет; контроль; анализ; а также специальные (конкретные) функции по уровням управления; функции бизнес-процесса верхнего уровня управления.

Функции, связанные с качеством деятельности любого бизнес-процесса параллельно идентифицируются в кументированная процедура.

Основной деятельностью в бизнес-процессе является изготовление ПСД с показателем качества, установленным в контракте, идентифицированным в бизнес-процессе БП-6.

Перечисленные функции взаимодейстбизнес-процессе БП-6 «Бизнес-процессы менеджмента качества» и создается довуют с процессом и функциями "Планирование проектирования".

Закрепление функций и определение границ бизнес-процессов базируется на принципе, что каждый последующий процесс, подпроцесс, функция опирается на результаты предыдущих.

Для улучшения деятельности бизнес-процессов следует установить, в каких изменениях в данный момент (на перспективу) нуждается бизнес- процесс, на каком организационном уровне управления, и в каком процессе будут внедряться изменения. Процесс стратегического планирования изменений, в первую очередь, должен быть направлен на выявле­ние критически важных потребностей бизнеса.

Спроектирован алгоритм организационного построения систем управления качеством деятельности в проектно-изыскательских организациях.

В диссертационной работе спроектирован алгоритм организационного построения системы управления качеством деятельности в проектно-изыскательских организациях на основе процессного подхода (рис. 6), содержащий следующие этапы: 1. Оценка развития (экономического, финансового и уровня менеджмента) проектно-изыскательской организации; 2. Программа высшего руководства по изменению управления организацией; 3. Организация построения процессного управления качеством бизнес-процессов на основе выполняемой деятельности; 4. Классификация и развертывание системы процессов, функций с целью построения производственного бизнес-процесса с учетом экологических требований к объекту; 5. Построение контура системы процессного управления качеством бизнес-процессов.

Построение систем управления качеством деятельности на основе процессного подхода предлагается осуществлять на основе производственного бизнес-процесса, который в декомпозиции содержит бизнес-процессы выполняемой деятельности проектно-изыскательской организации, а также обеспечивает информацией и документацией по управлению организацией.

При построении производственного бизнес-процесса (рис.7) в проектно-изыскательской организации за основу построения были приняты модели девяти крупных бизнес-процессов, которые позволили:

- выявить функции в системных процессах управления организацией, выполняемых вертикально, и определить их взаимодействие;

- системно представить деятельность организации, идентифицировать все выполняемые функции, процессы и виды продукции, сопоставить с регламента-ми и требованиями потребителей, идентифицировать существующую организационную структуру, произвести анализ, контроль и оценку управления бизнес-процессами, выявить существующие нормативные документы, а также информацию в базах данных организации, которая может быть использована при построении процессного управления и др.;

- сопоставить деятельность организации с требованиями, содержащимися в стандарте ИСО 9001.

Рис. 6. Алгоритм организационного построения систем управления качеством деятельности на основе процессного подхода в организации

Подобный подход позволил формализовать результаты анализа и определить те аспекты деятельности, на которых следует сосредоточиться при дальнейшем построении систем управления качеством деятельности организации.

Разработанная система содержит девять крупных бизнес-процессов, содержащих общие и специальные функции, позволяющие рассматривать проектно-изыскательскую деятельность организации, как в горизонтальном, так и в вертикальном направлениях. Основное внимание в системе управления качеством деятельности концентрируется не на самостоятельных функциях, выполняемых различными подразделениями, должностными лицами, а на бизнес-процессах, объединяющих данные конкретные функции в общие потоки, нацеленные на выполнение целевых стратегий.

Вертикальные связи показывают, что высшее руководство ответственно за стратегическое управление, политику, а также за постоянное улучшение качества продукции, бизнес-процессов. Горизонтальные связи обеспечивают выпуск продукции в соответствии с требованиями потребителей. Измерения и анализ удовлетворенности потребителей используются в качестве показателя для оценивания степени выполнения их требований.

Сформирована модель организационной структуры системы управления качеством деятельности в проектно-изыскательских организациях.

Повышенная изменчивость воздействий внешней и внутренней среды делает жизненно важной способность организации к непрерывному совершенствованию. Любая организационная структура управления нуждается в периодическом изменении, приведении ее в соответствие со стратегиями и целями.

Структура производственного бизнес-процесса формируется для достижения целей организации, и следовательно, должна отражать все основные функции, подпроцессы, учитывая функциональное разделение труда, ответственность и полномочия работников. При этом полномочия владельцев бизнес-процессов подвергаются воздействию не только внутренних, но и внешних факторов.

При реструктуризации существующей организационной структуры организации в исследовании использованы три группы направлений улучшения управления организацией: 1)исключение из контура управления низкоэффективных бизнес-процессов; 2) эффективное использование функций и подпроцессов в структуре бизнес-процессов; 3) включение в контур управления новых бизнес-процессов в соответствии с новой стратегией и целями.

При изменении организационной структуры необходимо по производственным, обеспечивающим и процессам менеджмента составить перечень и трудоемкость выполняемых работ, их взаимосвязь с основными стратегиями и целями, провести при необходимости изменение в обязанностях персонала, а затем включить в регламент бизнес-процесса. Основные бизнес-процессы в организационной структуре возглавляют владельцы процесса (должностные лица, в данном случае заместители директора), которые имеют в своем распоряжении ресурсы и информацию для процесса, управляют его деятельностью и несут ответственность за результат процесса перед вышестоящим руководителем.

Ключевой составляющей успеха разработки и внедрения системы управления качеством является понимание высшим руководством своей ответственности в необходимости и обоснованности формирования системы организационной структуры и его личное участие.

Предложенная модель организационной структуры (рис.8) содержит административную модель с вертикальной структурой (директор – владельцы процессов), где решаются задачи стратегического менеджмента, в том числе целеполагание, развитие лидерства и совершенства организации в целом, единство управления и др. Такой подход освобождает высшее руководство от решения текущих задач связанных с операционным управлением процессами, возлагая ответственность на владельцев процессов. При этом важен и принцип целостности системы управления качеством деятельности.

Таким образом, модель организационной структуры обеспечивает совместную деятельность административных, организационных, управленческих бизнес-процессов, согласованную с полномочиями и ответственностью персонала за достижение поставленных целей, и позволяет:

- устранить функциональную избыточность, повысить эффективность и скоординировать на основе принципа оптимальности управленческий персонал и штат специалистов организации;



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.