авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Сбережение трудовых ресурсов как приоритет социальной политики государства

-- [ Страница 2 ] --

В качестве обобщающего показателя результативности оценки программ предлагается использовать интегральный индекс здоровья трудовых ресурсов.

Алгоритм расчёта данного индекса представлен в виде блок-схемы на рис. 5.

Этап 5. Сделать выводы и интерпретировать информацию;

Рис. 5. Алгоритм расчёта интегрального индекса здоровья трудовых ресурсов

(составлено автором)

Апробация данной методики была осуществлена для проведения сравнительного анализа здоровья трудовых ресурсов муниципальных образований Балаково (БМО) и Энгельса (ЭМО)5. Результаты анализа представлены на рис. 6.

Рис. 6. Тренд интегрального индекса здоровья трудовых ресурсов муниципальных образований на

основе выявленных тенденций в период 2001-2010 гг. до 2020 года (прогнозно) (рассчитано автором)

Сделан вывод, что индекс здоровья трудовых ресурсов БМО и ЭМО имеет тенденцию к повышению, причём в БМО значения индекса здоровья имеют более высокие показатели, начиная с 2014 года. Установлено, что общее увеличение индекса здоровья сопровождается снижением общей смертности, увеличением продолжительности жизни, снижением заболеваемости наркоманией, туберкулезом. Одновременно отмечается рост онкозаболеваемости и алкоголизма, что характерно как для БМО, так и для ЭМО. Высокая корреляционная зависимость наблюдается со всеми рассматриваемыми индексами. Необходим особенный контроль над уровнем данных показателей.

Проведённое исследование позволило сделать вывод о том, что условия проживания в БМО и ЭМО недостаточно комфортны по следующим параметрам: неудовлетворительное состояние экологической обстановки, неэффективная организация жизнедеятельности города, низкая обеспеченность учреждениями здравоохранения и культуры, высокая стоимость жилья и рост коммунальных платежей. При этом в рамках ЭМО действие ряда из них менее заметно. Тем не менее результаты исследования позволяют констатировать тот факт, что мероприятия социальной политики более эффективно реализуются в БМО.

Расчеты индекса здоровья трудовых ресурсов, анализ тенденций его развития, выявление степени его зависимости от составляющих компонентов является основанием для своевременной корректировки направлений социальной политики государства, направленных на создание условий для укрепления здоровья, снижение смертности и увеличения продолжительности жизни трудовых ресурсов6

.

  1. Модель комплексного подхода к регулированию процесса сбережения

количественных и качественных параметров трудовых ресурсов

Авторский подход к регулированию процесса сбережения количественных и качественных параметров трудовых ресурсов представлен моделью, синтезирующей базовые положения теории воспроизводства рабочей силы, современные представления о роли психофизиологических параметров трудовых ресурсов в общественно полезной деятельности и возможности их эффективного сбережения и формирования (рис. 7).

Автором предложен новый вектор в системе воспроизводства трудовых ресурсов, заключающийся во внедрении «0-фазы процесса воспроизводства трудовых ресурсов» – прегравидарной подготовки, т.е. научной подготовки расширенного процесса воспроизводства трудовых ресурсов. Это новый, современный научный подход к естественному воспроизводству, основная цель которого – научное планирование воспроизводства здорового будущего поколения трудовых ресурсов, и, соответственно, его можно рассматривать как подготовительную фазу их последующего качественного формирования. Это позволит разрешить многие противоречия, мешающие поступательному росту экономики, в т.ч. преодоление популяционного кризиса.

Исходная идея автора о введении 0-фазы в воспроизводственный процесс базируется на необходимости преодоления тех негативных явлений, которые существуют в настоящее время. На современном этапе развития меняются фундаментальные основы воспроизводства человека как биологического и антропологического типа. Установлено, что качественная генетическая программа, полученная от родителей, обеспечивает развитие нового поколения. Данная фаза является базисом для выхода на качественно новый уровень формирования трудовых ресурсов, что позволит обеспечить повышение эффективности экономической деятельности в границах соответствующих систем (страны, региона, муниципального образования, отрасли) и возможности осуществления перехода на инновационный путь развития.

С концептуальной точки зрения предлагаемая модель представляется чрезвычайно важной, так как она позволяет:

  • четко очертить социально-экономическое пространство, в котором протекают процессы, связанные с воспроизводством и конкретной фазой жизненного цикла человека;
  • определить проблемы, которые возникают в границах данного экономического пространства в каждой из сфер жизнедеятельности человека, выявить факторы, их обусловливающие;
  • определить субъектов, осуществляющих регулирующие функции в соответствие с задачами и целями государственной политики и целями каждого уровня; определить круг вопросов, входящих в их компетенцию, источники финансирования мероприятий, направленных на решение конкретной проблемы;
  • ранжировать все проблемы по степени значимости и возможности решения для эффективного воспроизводства трудовых ресурсов соответствующей системы;
  • разработать инструментарий (формы, методы, средства) регулирования, позволяющий эффективно воздействовать на данный процесс с целью его упорядочивания и придания нужного вектора развитию.

охраны здоровьяохраны здоровья

Рис. 7. Модель комплексного подхода к регулированию процесса сбережения количественных
и качественных параметров трудовых ресурсов (разработано автором)

  1. Усовершенствованный методический подход к формированию кластеров
    в здравоохранении

Мировой опыт использования кластеров показал высокую их эффективность не только в отраслях производства и высоких технологий, но и в сфере здравоохранения, о чем свидетельствуют описанные примеры медицинских кластеров в Европе, США и Азии. Выявлено, что, несмотря на наличие сдерживающих факторов, в российском здравоохранении наблюдается четкая тенденция к формированию вертикальных и горизонтальных связей между субъектами данной системы, к осознанию преимуществ совместного решения проблемы сбережения трудовых ресурсов.

Автором на основе общих принципов формирования кластеров предложен усовершенствованный методический подход к их созданию в системе российского здравоохранения, который, во-первых, дополняет основные направления формирования кластерных объединений в здравоохранении: кластер медицинских услуг, реновационный (кластер услуг по оздоровлению и реабилитации работающего населения), кластер прегравидарной подготовки (научной подготовки естественного воспроизводства потенциальных трудовых ресурсов), кластер лекарственного обеспечения, кластер биотехнологий и инноваций в медицине, медицинский образовательный кластер, кластер организации центров общеврачебных практик (ОВП); во-вторых, уточняет структуру, цели и задачи по каждому направлению.

Кластеры в медицине представляют собой эффективную форму территориальной организации системы здравоохранения, которая позволяет выстроить единую цепь: «производство (лечебное учреждение) – поставщики (производители лекарств, медицинского оборудования, медицинских кадров) – потребители (клиенты)», наиболее полно использовать ресурсную и инфраструктурную базу территорий (в первую очередь муниципального образования) и направить всю кластерную структуру на обеспечение эффективной деятельности кластерообразующего предприятия, т.е. предоставление потребителям высококачественных медицинских услуг.

В качестве базовых принципов построения кластеров в здравоохранении выделены следующие: принцип гибкости структуры (кластеры не являются системой жестко взаимосвязанных структур, а представляют собой совокупность ЛПУ и других медицинских учреждений с формализованными и неформализованными отношениями между собой и с внешней средой); принцип инновационности (в структуру кластера должно быть включено учреждение, которое оказывает услуги лечебные, профилактические, диагностические на основе инновационных медицинских технологий); принцип приоритетности (при построении медицинских кластеров в качестве приоритетной цели должна выступать задачи сбережения населения; с этой точки зрения наиболее эффективным видом кластера в здравоохранении является кластер, в котором главным кластерообразующим звеном будет ЛПУ, т.е. медицинское учреждение, непосредственно работающее с пациентами, – клиники, поликлиники, профилактические центры, врачи общей практики и т.п.).

Определена роль различных уровней власти в формировании и развитии кластеров в здравоохранении. Выделена особая роль государства на современном этапе, заключающаяся в организационной, методической, финансовой и мотивационной поддержке.

На основе алгоритма формирования кластеров в системе здравоохранения проведён анализ условий и факторов формирования конкурентной среды на рынке медицинских услуг, что позволило выявить потенциальные кластеры на территории Балаковского муниципального образования. Учитывая осуществляемые в здравоохранении процессы децентрализации управления и перенос центра тяжести в оказании медицинских услуг на муниципальный уровень, представляется, что наиболее перспективным видом кластера на этом уровне является организация центров общеврачебных практик (ОВП), структура которых представлена на рис. 8. Создание таких центров позволит решить одну из приоритетных задач, определённых в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г.: обеспечение доступности качественной первичной медицинской помощи, ее соответствия по объемам, видам и качеству технологий, уровню заболеваемости и потребностям населения с акцентом на массовое распространение института врача общей практики (ОВП). Данные меры позволят сохранить и укрепить здоровье трудоспособного населения, увеличить продолжительность активной трудовой жизни, сократить естественную убыль населения, и прежде всего в трудоспособном возрасте.

Рис. 8. Проект структуры кластера общеврачебной практики
для муниципального образования

III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

По результатам исследования сделаны следующие выводы и рекомендации.

  1. В проведённом исследовании уточнены содержание и структура процесса сбережения трудовых ресурсов как приоритета социальной политики государства. Дано авторское определение категории «здоровье трудовых ресурсов». Данные теоретические разработки дают возможность развивать категориальный аппарат экономики труда, разрабатывать комплексные подходы к регулированию процесса сбережения, позволяющие совершенствовать инструментарий социальной политики сбережения трудовых ресурсов.
  2. На процесс сбережения трудовых ресурсов влияют многообразные факторы, воздействие на которые осуществляют различные субъекты как на нано-, так и на микро-, мезо- и макроуровнях. Особую роль в реализации приоритетов социальной политики сбережения трудовых ресурсов играет муниципальный уровень, так как именно в рамках локальных территорий проживает население и протекают все процессы его жизнедеятельности, в т.ч. получение услуг здравоохранения и образования. Здравоохранение играет приоритетную роль как важнейший институт социальной политики государства в обеспечении сбережения количественных и формировании качественных параметров трудовых ресурсов.
  3. Инструментами социальной политики сбережения трудовых ресурсов являются как традиционные, так и инновационные. Исследование доказало, что наибольшую эффективность представляет использование инновационных инструментов, в частности кластеров в здравоохранении.
  4. Оценку результативности инструментов социальной политики сбережения трудовых ресурсов целесообразно проводить на основе предложенной методики, которая позволяет рассчитать интегральный индекс здоровья трудовых ресурсов, выявить степень его зависимости от составляющих компонентов и определить тенденции его развития. Предлагаемая методика оценки является универсальной и легко адаптируемой для любого уровня регулирования процесса сбережения трудовых ресурсов, обеспечивает процесс принятия эффективных качественных управленческих решений и выбор приоритетов в регулировании данного процесса.
  5. Для эффективной реализации приоритетов социальной политики сбережения трудовых ресурсов предложена модель комплексного подхода к регулированию данного процесса, которая позволяет: выделить объекты регулирования, определить субъектов, которые должны осуществлять регулирующие функции в соответствии с задачами и целями государственной политики и целями каждого уровня; разработать инструментарий (формы, методы, средства) регулирования, позволяющий эффективно воздействовать на процесс сбережения количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов с целью придания нужного вектора их развитию.
  6. Доказана эффективность такого инновационного инструмента социальной политики, как формирование кластеров в системе российского здравоохранения. Необходимость создания кластеров выводится из анализа современного состояния отрасли и связывается с решением задач перевода экономики страны на инновационный тип развития, что позволит перестроить работу здравоохранения, как основного института социальной политики сбережения трудовых ресурсов, на принципах инновационного развития, интеграции разобщенных участников системы охраны здоровья, наиболее рационально использовать ресурсную базу территории (региона, муниципального образования). Это обеспечит повышение качества предоставляемых медицинских услуг и, как следствие, более эффективное решение проблемы сбережения количественных и формирования качественных параметров человеческих ресурсов, в том числе трудовых. Предлагаемый методический подход к формированию кластеров в здравоохранении возможно использовать в деятельности органов управления здравоохранением на различных уровнях при разработке программ развития кластерной политики в здравоохранении и концепции развития здравоохранения.

IV. ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии

  1. Дорожкина Е.Г. Некоторые подходы к проблеме регулирования социально-трудовых отношений в здравоохранении / Е.Г. Дорожкина // Экономика регионов: тенденции развития: коллективная монография / под общ. ред проф. О.И. Кирикова. – Кн. 7. – Воронеж: ВГП, 2008. – С. 110-123. – 17,0/ 0,8 п.л. ISBN 978-5-88519-436
  2. Дорожкина Е.Г. Классификация факторов, детерминирующих формирование психофизиологических параметров качества человеческих ресурсов / Е.Г. Дорожкина // Мобилизация эндогенных факторов повышения качества человеческих ресурсов в российских муниципальных образованиях как условие перехода на инновационный путь развития: монография / В.В. Суворова, Э.Ф. Кочеваткина, Е.Г. Дорожкина и др.; под ред. проф. В.В. Суворовой. – Разд. 1, гл. II. 2.2. – Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2011. – C. 47-60. – 16,0/0,85 п.л. ISBN 978-7433-2445-3
  3. Дорожкина Е.Г. Регулирование эндогенных факторов детерминирующих формирование психофизиологических параметров качества человеческих ресурсов муниципального образования / Е.Г. Дорожкина // Мобилизация эндогенных факторов повышения качества человеческих ресурсов в российских муниципальных образованиях как условие перехода на инновационный путь развития: монография / В.В. Суворова, Э.Ф. Кочеваткина, Е.Г. Дорожкина и др.; под ред. проф. В.В. Суворовой. – Разд. 4, гл. 4. 4.1. – Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2011. – C. 93-107. – 16,0/0,95 п.л. ISBN 978-7433-2445-3

В изданиях, определенных ВАК РФ

для публикации результатов научных исследований

  1. Дорожкина Е.Г. Детерминанты здоровья в системе факторов воздействия на качественную динамику человеческих ресурсов муниципального образования в условиях перехода российской экономики в режим инновационного развития / Е.Г. Дорожкина, Э.Ф. Кочеваткина, И.А. Солоха // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации.– Белгород: ОУ ВПО «Белгородский университет потребительской кооперации», 2009. – № 4 (32). – Ч. 2. – С. 231-238. – 0,81/0,27 п.л. – авт. ISSN 2071-7792
  2. Дорожкина Е.Г. Формирование кластеров в здравоохранении как условие реализации политики сбережения и развития человеческих ресурсов / В.В. Суворова, Е.Г. Дорожкина // Экономический вестник Республики Татарстан: вопросы социально-экономического развития регионов. – Казань: Изд. Центр Татарстана, 2010. – Вып. №1. – С. 5-12. – 1/0,5 п.л. –авт. ISSN № 2073-9427
  3. Дорожкина Е.Г. Интегральная оценка уровня здоровья трудовых ресурсов муниципального образования / Е.Г. Дорожкина // Вестник Саратовского государственного технического университета. – 2010. – № 3(48). – С. 304-21. – 0,9 п.л. ISSN 1999-8341
  4. Дорожкина Е.Г. Оценка состояния здоровья трудовых ресурсов: методический подход / Е.Г. Дорожкина // Вестник Самарского муниципального института управления. – 2011. – №1 (16). – С. 75-80. – 0,4 п.л. ISBN 978-5-94189-067-5. ISSN 2071-9558

Публикации в других изданиях

  1. Дорожкина Е.Г. Лицензирование как инструмент государственного регулирования в сфере здравоохранения / Е.Г. Дорожкина // Управление в социальных и экономических системах: сб. ст. IV Междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. д.э.н. проф. С.Д. Резника. – Пенза: Приволж. дом знаний, 2006. – С. 148-149. – 0,2 п.л. ISBN 5-94338-227-5
  2. Дорожкина Е.Г. Кадровые проблемы муниципальных образований в контексте новой парадигмы пространственного развития России / В.В. Суворова, Е.Г. Дорожкина // Человеческие ресурсы: формирование, развитие, использование: материалы Рос. науч.-практ. конф. – Саратов: СГТ, 2008. – С. 123-130. – 0,5/0,25 п.л. – авт. ISBN 978-5-7433-1990-9
  3. Дорожкина Е.Г. К проблеме профессионального самоопределения в сфере здравоохранения / Е.Г. Дорожкина // Повышение эффективности содействия трудоустройству выпускников высших учебных заведений в условиях рыночной экономики: опыт и проблемы: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза: Приволж. дом знаний, 2008. – С. 18-21. – 0,2 п.л. ISBN 978-8356-0814-0
  4. Дорожкина Е.Г. Мониторинг состояния здоровья населения муниципального образования и причины его ухудшения / Е.Г. Дорожкина, К.М. Гудиминова, Г.Ю. Завитаева // Маркетинг и общество: сб. материалов IV Междунар. науч.-практ. конф. – Казань: Казанск. гос. фин.-экон. ин-т, 2009. – С. 98-100. – 0,2 /0,1 п.л. – авт.
  5. Дорожкина Е.Г. О необходимости разработки государственной концепции сбережения человеческих ресурсов / Е.Г. Дорожкина // Системы автоматического проектирования и автоматизации производства: сб. науч. тр. I регион. конф. – Саратов, 2009. – С. 354-359. – 0,4 п.л. ISBN 978-5-7433-2155-1
  6. Дорожкина Е.Г. К проблеме сбережения человеческих ресурсов / В.В. Суворова, Е.Г. Дорожкина // Россия: настоящее и будущее: материалы методологического семинара «Концептуальные идеи статьи Президента РФ Д.А. Медведева «Россия, вперёд!», 24 сентября 2009 г. – Саратов: Наука, 2009. – С. 84-92. – 0,5/0,25 п.л. – авт. ISBN 978-5-9999-0115-6
  7. Дорожкина Е.Г. Внедрение кластерного подхода как инновационной формы организации здравоохранения, направленной на сбережение и развитие человеческих ресурсов / Е.Г. Дорожкина, Я. Хлыбова // Молодежный инновационный форум Приволжского федерального округа: сб. аннотаций проектов (УлГТУ, 12-14 мая 2010 г.) / Ульяновский центр трансфера технологий. – Ульяновск: УлГТУ, 2010. – С. 396-397. – 0,2/0,1 п.л. – авт.
  8. Дорожкина Е.Г. Здоровье трудовых ресурсов – важнейший приоритет социальной политики государства / Е.Г. Дорожкина // Социализация личности молодого человека в современных условиях: материалы межрегион. науч.-практ. конф. / науч. ред. Т.И. Иванушкина, А.А. Иванушкин. – Саратов: Изд-во СГУ, 2010. – С. 71-75. – 0,4 п.л. ISBN 978-5-8323-0740-4
  9. Дорожкина Е.Г. О приоритетах социальной политики в формировании трудовых ресурсов в условиях перехода в режим инновационного развития / Е.Г. Дорожкина // Системы автоматического проектирования и автоматизации производства: сб. науч. тр. по материалам I регион. конф. – Саратов, 2011. – С. 390-395. – 0,4 п.л. ISBN 978-5-7433-2155-1
  10. Дорожкина Е.Г. Концептуальный подход к разработке теоретической модели факторов обеспечивающих сбережение трудовых ресурсов муниципального образования на современном этапе / Е.Г. Дорожкина // Системы автоматического проектирования и автоматизации производства: сб. науч. тр. по материалам I регион. конф. – Саратов, 2012. – С. 390-395. – 0,4 п.л.
    ISBN 978-5-7433-2155-1
  11. Дорожкина Е.Г. О необходимости модернизации инструментов реализации социальной политики сбережения трудовых ресурсов / Е.Г. Дорожкина, А.В. Дорожкин // Наука и образование в жизни современного общества: сб. науч. тр. по материалам Междунар. заоч. науч.-практ. конф., 29 окт. 2012 г.: в 3 ч. Ч. 1 / Мин. образования и науки РФ. – Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2012. – С. 28-29. – 0,2/0,1 п.л. – авт. ISBN 978-5-4343-0183-1

1 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gks.ru/

2 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020: Социальная политика: Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р. Доступ с сайта Минэкономразвития РФ. URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/myconnect/economylib/ mert/welcome/ pressservice/eventschronicle/doc1217949648141

3 Всероссийские парламентские слушания. Совет Федерации: компетентно о главном // Парламентское обозрение. Вып. № 3(81). М.: Пресс служба Совета Федерации, февраль 2009.

4 В международной практике для оценки уровня здоровья населения используют два взаимодополняющих подхода. Первый – оценка состояния здоровья через демографические показатели долголетия (ОПЖ) и младенческой смертности, синтезирующие многие аспекты качества жизни (здоровье, образ жизни, доходы населения и условия жизни). Второй – использование показателей распространенности социально-обусловленных заболеваний.

5 Выбор данных муниципальных образований обусловлен тем, что они находятся в границах одного субъекта РФ (Саратовской области) и относятся к одной группе согласно типологии городов, что позволяет устранить различия в процессе сбережения трудовых ресурсов, обусловленные влиянием экзогенных факторов, и выявить специфику влияния эндогенных факторов.

6 Высокая степень корреляционной связи между интегральным индексом здоровья и составляющими его показателями определяет объективность данной методики. Достоверность результатов обеспечивается строгим математическим обоснованием предлагаемой методики, а также применением репрезентативной статистической отчетности объектов исследования за период 2001-2010 гг. и подтверждается апробацией результатов исследования.



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.